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经国序民,正其制度。党的领导制度是我国的根本领导制度,在国家制度和国家治理体系中居于统领地位。党的十九届四中全会作出“坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”重大部署,强调“必须坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。党的领导制度明确了我国政治生活的领导关系、领导主体、领导对象,是中国特色社会主义制度体系的“根”和“源”,是国家治理体系和治理能力现代化的“心脏”和“引擎”,管根本、管全局、管长远,发挥着提纲挈领、无可替代的作用。

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从全球医疗卫生现状而言,分娩镇痛的目标使用率应达到85%左右。目前,中国912家试点医院的分娩镇痛使用率达到53%以上,而全国非试点医院分娩镇痛的整体普及率仅为30%左右。分娩镇痛在中国的普及推广仍存在较大空间。今年全国两会期间,全国政协常委、中华医学会麻醉学分会主任委员、北京协和医院麻醉学系主任黄宇光建议,将分娩镇痛纳入单独医保收费,惠及更多民众,同时加强基层麻醉专科护理人员培养,实现分娩镇痛护理在基层普及全覆盖。

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